La iniciativa, impulsada por
los Ministerios de Economía, Fomento y Turismo y del Trabajo, fue elaborada en
conjunto con actores clave de la industria, entre ellos la Federación de
Empresas de Turismo de Chile (Fedetur), la Asociación Chilena de Empresas de
Turismo (ACHET), Hoteleros de Chile, la Asociación Gremial Nacional de Mipymes
y Profesionales del Turismo (Chilesertur), la Asociación Chilena de Gastronomía
(Achiga), la Asociación Chilena de Turismo Rural (ACHITUR), la Asociación de
Profesionales de Turismo (APROTUR) y la Federación de Guías de Turismo
(Feguitur).
El proyecto propone una
regulación laboral especialmente diseñada para el sector turístico, cuya
actividad se caracteriza por una alta estacionalidad, concentrada en períodos
como vacaciones, temporada estival e invierno, entre otros momentos de mayor afluencia
de visitantes.
En este escenario, busca
fortalecer la capacidad de planificación del sector, sin aumentar la jornada
promedio anual ni menoscabar los derechos de las y los trabajadores.
La subsecretaria de Turismo,
María Paz Lagos, señaló que "se busca aprovechar la potencialidad del
sector para disminuir de alguna manera la informalidad que tenemos, que hoy día
es de un 32%, y la rotación laboral, que es de un 38%.
Este proyecto va a dar más
certezas, mayor formalidad y va a potenciar un sector que va creciendo, que
está presente en las 16 regiones y que esperamos se convierta en un gran motor
para el desarrollo económico de nuestro país".
Por su parte, el subsecretario
del Trabajo, Gustavo Rosende, comentó que "Este proyecto forma parte
del conjunto de medidas que estamos impulsando en el marco del Modo Empleo.
No aumenta la jornada laboral
ni modifica el límite máximo de horas establecido en la ley. Lo que hace es
adaptar su distribución a la realidad del turismo, una actividad que requiere
mayor flexibilidad para seguir creando empleo formal y enfrentar la informalidad".
Un proyecto esperado por el
sector
Entre las principales medidas,
el proyecto permite distribuir la jornada en ciclos de hasta 52 semanas, amplía
el máximo de domingos consecutivos trabajables para determinadas actividades
turísticas —manteniendo el total anual de descansos— y fortalece los mecanismos
de compensación por horas extraordinarias.
La iniciativa también busca
enfrentar desafíos estructurales del sector, como la informalidad y la alta
rotación laboral, promoviendo relaciones laborales más estables en una
actividad que actualmente genera más de 682 mil empleos y representa el 7,2% de
la ocupación nacional.
La subsecretaria de Vivienda y
Urbanismo, Natalia Aguilar, comentó que "indirectamente, los trabajadores
que prestan servicios en la red de parques administrada por el Minvu podrían
verse beneficiados con este proyecto de ley. Según cifras del INE, el año
pasado fueron subcontratados 1.356 trabajadores para las áreas de seguridad,
mantención y concesiones".
Por otro lado, Mónica
Zalaquett, presidenta ejecutiva de Fedetur indicó “Valoramos profundamente el
ingreso al Congreso del proyecto de Estatuto Laboral Especial para el Turismo,
porque responde a una demanda histórica de nuestra industria y reconoce una
realidad evidente: el turismo requiere reglas acordes a la forma en que realmente
opera.
Contar con un marco laboral
moderno, que otorgue mayor adaptabilidad resguardando siempre los derechos de
los trabajadores, es clave para fortalecer la competitividad de un sector”.
Mientras tanto, Guillermo
Prieto, presidente de Achiga, indicó que "de los más de 700.000 puestos de
trabajo que hoy genera esta industria, cerca de la mitad corresponde a la
gastronomía.
Al finalizar la actividad, las autoridades coincidieron en que el turismo es un sector estratégico para el desarrollo del país y que avanzar en una legislación que reconozca sus características permitirá fortalecer la competitividad, impulsar la inversión y generar más oportunidades de empleo en las regiones.
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